I Общие положения

1. Настоящий Временный регламент проведения государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов углеводородного сырья (нефть, природный газ, конденсат) (далее Регламент) разработан в целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 17 июля 2004 года № 293 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию» и от 11 февраля 2005 года № 69 «О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение».

2. Регламент определяет порядок представления материалов, обосновывающих оперативное изменение состояния запасов углеводородного сырья на государственную экспертизу, требования по их содержанию и оформлению, организацию проведения государственной экспертизы и оформления ее результатов.

II Объекты государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов углеводородного сырья.

3. Объектами государственной экспертизы оперативного изменения запасов являются:

3.1. материалы по оперативному изменению состояния запасов, произошедшему в течение года в результате геологоразведочных и(или) эксплуатационных работ, либо за счёт переоценки для внесения изменений в государственный баланс запасов на 1 января следующего за отчетным года;

3.2. материалы подсчета запасов по месторождениям, открытым в текущем году в результате геологоразведочных работ, оцененным и подлежащим постановке на государственный баланс;

3.3. материалы подсчета запасов по месторождениям, по которым произошли изменения геологических запасов не более чем на 20%, от учтённых государственным балансом, произошедшие в результате проведения геологоразведочных (и)или эксплуатационных работ, либо за счет переоценки.

III Сроки представления материалов на государственную экспертизу.

4. Материалы, определенные в п.п. 3.1, представляются в ФГУ «ГКЗ» или его территориальное подразделение за месяц до проведения заседания экспертной комиссии; график работы комиссии утверждается Федеральным агентством по недропользованию и доводится до сведения всех территориальных агентств по недропользованию. Материалы, определенные в п.п. 3.2 и 3.3, представляются по мере необходимости (открытие месторождения, требование условий лицензионного соглашения, составление или изменение проектного документа).

IV Содержание и оформление материалов, предоставляемых на государственную экспертизу.

5. Материалы по оперативному изменению состояния запасов, определенные в п.3.1 должны содержать:

5.1. Краткий отчет, в котором приводятся сведения о недропользователе, о лицензии (лицензиях) на право пользования участком недр, целевое назначение и сроки действия, выкопировка из лицензионного соглашения, касающаяся представления отчетов с подсчетом запасов на государственную экспертизу, информация о действующем проектном документе, сведения о состоянии запасов месторождения в целом и в том числе по залежам, запасы которых представляются на государственную экспертизу, информация о видах и объемах геологоразведочных (эксплуатационных) работ, проведенных за отчётный период, обоснование подсчетных параметров и категорий запасов, изменения в запасах, полученных в результате подсчёта.

5.2. Графические и табличные материалы, иллюстрирующие изменения состояния запасов, в том числе подсчетные планы по всем объектам подсчета с нанесением границ лицензионных участков и контуров запасов, ранее учтенных в государственном балансе и вновь подсчитанных, карты толщин, каротажные и сейсмические материалы, подтверждающие геологическую модель залежей, геологические разрезы, схемы корреляции, таблицы подсчетных параметров, сравнительные таблицы учтенных и представленных подсчетных параметров и запасов по категориям.

Примечание:

- недропользователь, представляющий на рассмотрение комиссии несколько месторождений, по которым произошли годовые изменения состояния запасов, представляет, кроме того, пояснительную записку в целом по предприятию с информацией по каждому из объектов недропользования и с подведением итогов деятельности предприятия в отчётном году.

6. Материалы подсчета запасов по месторождениям, определенные в п.п. 3.2, должны содержать:

- краткий отчет, в котором приводятся сведения о недропользователе, о лицензии на право пользования участком недр, целевое назначение и сроки действия, сведения о геологическом строении месторождения, его местоположении, окружающей инфраструктуре, информация о видах и объемах проведённых геологоразведочных работ, обоснование подсчетных параметров и категорий запасов, подсчёт запасов;

- графические и табличные материалы, в том числе подсчетные планы по всем объектам подсчета с нанесением границ лицензионных участков, карты толщин, каротажные и сейсмические материалы, подтверждающие геологическую модель залежей, геологические разрезы, схемы корреляции, таблицы представленных подсчетных параметров и запасов по категориям.

7. Материалы подсчета запасов по месторождениям, определенные в п. 3.3, должны содержать:

7.1. Отчет с подсчетом запасов, выполненный в соответствии с «Инструкцией о содержании, оформлении и порядке представления в ГКЗ СССР материалов по подсчету запасов нефти и горючих газов» утвержденной Председателем ГКЗ СССР 26 августа 1983 года. При подсчете запасов, выполненном с помощью компьютера, материалы должны содержать все данные, позволяющие провести проверку его промежуточных и конечных результатов.

8. Форма представления материалов. Материалы, определенные в п.п. 3.1 и 3.2 представляются в 2-х экземплярах на бумажном носителе и в 1 – на электронном носителе; материалы, определенные в п.п. 3.3 представляются в 4-х экземплярах на бумажном носителе и в 1 – на электронном носителе.

9. Одновременно с материалами, отмеченными в п.п. 3.1, 3.2, 3.3, должны быть представлены следующие документы:

• копия платежного документа об оплате государственной экспертизы;
• сопроводительное письмо от недропользователя с просьбой провести государственную экспертизу объекта и мотивацию представления отчета;
• сопроводительное письмо территориального агентства по недропользованию, в котором подтверждается правильность нанесения на подсчётные планы недропользователем границ лицензионных участков;
• в случае если площади залежей выходят за границы лицензионного участка недропользователя, предоставившего отчет, представляются протоколы согласования с владельцем лицензии на соседний участок об объемах подсчитанных и передаваемых запасах;
• заключение Ростехнадзора России об объёмах добычи, представляется в случае если она производилась;
• справка о месторождении, представляемом на государственную экспертизу (на бумажном и электронном носителях) (Приложение 1).

10. Все материалы размещённые на электронных носителях должны быть представлены в следующем виде - текстовый материал в программе “Microsoft Word” табличный в “Microsoft Excel”.

11. Все материалы, представляемые на рассмотрение экспертной комиссии должны быть подписаны руководителем предприятия и главным специалистом, отвечающим за геологическую службу.

12. Оплата государственной экспертизы производится в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 года № 69.

V Организация проведения государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов углеводородного сырья.

11. Проведение государственной экспертизы осуществляется Федеральным государственным учреждением «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» (ФГУ «ГКЗ») или его территориальными подразделениями в соответствии с предоставленными этим подразделениям полномочиями.

12. Процедура проведения государственной экспертизы, оформления результатов, рассылки материалов осуществляется в соответствии с «Временным регламентом проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр», утвержденным приказом Федерального агентства по недропользованию от 21 апреля 2005 года №450.

Приложение 1

СПРАВКА

1.Общие сведения:

1.1 Мотивация представления месторождения на государственную экспертизу (открытие, для проектного документа, результаты геологоразведочных работ за отчётный период и т.п.).

1.2 Административное положение месторождения.

1.3 Положение месторождения в региональном тектоническом плане.

1.4 Год открытия, год ввода в разработку.

1.5 Состояние месторождения (в разведке, в опытно-промышленной эксплуатации, разработке). Действующий проектный документ, кем и когда утверждён. (№ и дата утверждения).

1.6 Перечень залежей учтённых в государственном балансе.

1.7 Состояние запасов и накопленная добыча по залежам на последнюю дату учёта в государственном балансе.

категория                                               ВС₁ С₂

нефть (геол/извл), тыс.т                  _____/_____                 _____/_____

накопленная добыча, тыс.т            _________

газ растворенный, млн.м³ _____/_____                 _____/_____

накопленная добыча, млн.м³ _________

газ газовых шапок, млн.м³ _________                       ________

накопленная добыча, млн.м³ _________

газ свободный, млн.м³ _________                       ________

накопленная добыча, млн.м³ _________

конденсат, тыс.т (геол/извл)           _____/_____                _____/_____

накопленная добыча, тыс.т            _________

1.8 Недропользователь, номер лицензии, сроки действия лицензии, условия лицензионного соглашения, касающиеся представления отчётов на государственную экспертизу.

1.9 Кем и когда утверждён последний подсчёт запасов.

2.Объекты, по которым произошли изменения в результате геологоразведочных, эксплуатационных работ или переоценке. Основание для проведённого подсчёта запасов (бурение или испытание скважин, сейсмические работы, результаты переинтерпретации геофизических данных т.п.). Обоснование подсчётных параметров по каждому объекту подсчёта. Главные факторы повлиявшие на изменение состояния запасов по залежи.

3. Табличные материалы:

- сводная таблица подсчётных параметров и запасов углеводородов;

- сопоставление подсчётных параметров с параметрами предыдущего подсчёта запасов;

- сопоставление вновь подсчитанных запасов с ранее числящимися на государственном балансе и утверждёнными ГКЗ;

- изменение состояния запасов углеводородов по залежам и месторождению в целом.

Примечание: в электронном виде материалы должны быть представлены -текстовый материал в программе “Microsoft Word”, таблицы в программе “Microsoft Excel”.