Основные требования к условиям пользования недрами участка «Северо-западное окончание пласта БП-14 Тарасовского месторождения»
Приложение 2
к Порядку и условиям проведения аукциона на право пользования недрами участка «Северо-западное окончание пласта БП-14 Тарасовского месторождения»
Основные требования к условиям
пользования недрами участка «Северо-западное окончание
пласта БП-14 Тарасовского месторождения»
Работы на участке должны осуществляться только российскими недропользователями без участия иностранных граждан (участок находится на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан).
1. Основные условия пользования недрами в границах горного отвода.
В границах горного отвода, включающего часть Тарасовского с Восточно-Тарасовским месторождения, победитель конкурса обязуется выполнить следующий комплекс работ:
1.1. В течение одного года с даты государственной регистрации лицензии разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке «Программу разведочных работ на части Тарасовского с Восточно-Тарасовским месторождения».
1.2. В течение трех лет с даты государственной регистрации лицензии закончить строительством не менее одной разведочной скважины.
1.3. В течение четырех лет с даты государственной регистрации лицензии обеспечить выполнение всего комплекса работ в соответствии с «Программой разведочных работ на части Тарасовского с Восточно-Тарасовским месторождения»», при этом объемы работ не должны быть ниже показателей, указанных в пункте 1.2 настоящих Основных требований к условиям пользования недрами участка «Северо-западное окончание пласта БП-14 Тарасовского месторождения» (далее – Основные требования).
1.4. На основе анализа результатов разведочных работ провести пересчет запасов углеводородов и не позднее пятого года действия лицензии представить на государственную экспертизу.
1.5. Не позднее шестого года с даты государственной регистрации лицензии разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке технологический проектный документ первой стадии разработки месторождения (пробной эксплуатации или опытно-промышленной разработки).
1.6. В течение двух лет с даты утверждения проектного документа первой стадии разработки месторождения обустроить и ввести часть Тарасовского с Восточно-Тарасовским месторождения в первую стадию разработки.
1.7. Ввод месторождения в последующие стадии его разработки провести в сроки, установленные письменным решением соответствующей Комиссии по согласованию предыдущего проектного документа.
2. Основные условия пользования недрами в границах геологического отвода.
2.1. Победитель конкурса обязуется в течение первых пяти лет действия лицензии выполнить в границах геологического отвода следующий комплекс работ по геологическому изучению участка недр:
2.1.1. В течение одного года с даты государственной регистрации лицензии разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке «Программу поисково-оценочных работ на участке «Северо-западное окончание пласта БП-14 Тарасовского месторождения».
Программа работ может уточняться соответствующими подпрограммами конкретных видов работ, которые для подпункта 2.1.3 настоящих Основных требований признаются неотъемлемыми составными частями «Программы поисково-оценочных работ на участке «Северо-западное окончание пласта БП-14 Тарасовского месторождения».
2.1.2. В течение трех лет с даты государственной регистрации лицензии закончить строительством не менее одной поисковой скважины.
2.1.3. В течение пяти лет с даты государственной регистрации лицензии обеспечить выполнение всего комплекса работ по поискам и оценке месторождений углеводородов в соответствии с утвержденной «Программой поисково-оценочных работ на участке «Северо-западное окончание пласта БП-14 Тарасовского месторождения», при этом объемы работ не должны быть ниже показателей, указанных в подпункте 2.1.2 настоящих Основных требований.
2.1.4. Не позднее пяти лет с даты государственной регистрации лицензии представить в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации окончательный отчет о результатах проведенных поисково-оценочных работ.
2.1.5. До истечения пяти лет с даты государственной регистрации лицензии представить в территориальный орган Роснедра информационный отчет о результатах выполненных работ.
2.1.6. Не позднее шести месяцев до истечения пятилетнего срока с даты государственной регистрации лицензии представить в территориальный орган Роснедра письменное обращение о намерении (если такое имеется) продолжить поисково-оценочные работы на отдельных перспективных площадях с указанием их границ, дополнительных объемов, видов и сроков работ.
2.2. Право пользования недрами в границах геологического отвода прекращается после истечения пяти лет с даты государственной регистрации лицензии, за исключением площадей:
- включающих открытые месторождения углеводородов, на которых победитель конкурса намерен проводить работы по разведке и добыче углеводородного сырья, и/или
- на которых победитель конкурса намерен провести дополнительный комплекс поисково-оценочных работ и своевременно представил об этом письменное обращение.
2.3. В случае открытия месторождения в границах геологического отвода победитель конкурса обязуется выполнить следующий комплекс работ:
2.3.1. В течение одного года с даты открытия месторождения (получения первого промышленного притока углеводородов при испытании поисковой скважины) представить на государственную экспертизу отчет по подсчету запасов углеводородов.
2.3.2. В течение одного года с даты открытия месторождения углеводородного сырья разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке «Программу разведочных работ на открытом месторождении».
2.3.3. Не позднее второго года с даты открытия месторождения углеводородного сырья приступить к проведению сейсморазведочных работ (2Д или 3Д) в границах открытого месторождения и выполнить объем работ в соответствии с «Программой разведочных работ на открытом месторождении».
2.3.4. В течение пяти лет с даты открытия месторождения углеводородного сырья закончить строительством не менее одной разведочной скважины.
2.3.5. В течение пяти лет с даты открытия месторождения углеводородного сырья обеспечить выполнение всего комплекса работ в соответствии с «Программой разведочных работ на открытом месторождении», при этом объемы работ не должны быть ниже показателей, указанных в подпункте 2.3.4 настоящих Основных требований.
2.3.6. Не позднее шести лет с даты открытия месторождения углеводородного сырья представить на государственную экспертизу отчет по пересчёту запасов углеводородов.
2.3.7. Не позднее семи лет с даты открытия месторождения углеводородного сырья разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке проектный документ первой стадии разработки (пробной эксплуатации или опытно-промышленной разработки).
2.3.8. Не позднее девяти лет с даты открытия месторождения углеводородного сырья обустроить и ввести месторождение в первую стадию разработки.
2.3.9. Ввод месторождения в последующие стадии разработки провести в сроки, установленные письменным решением соответствующей Комиссии по согласованию предыдущего проектного документа.
3. Основные требования к проведению работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья.
3.1. Победитель конкурса обязан обеспечить финансирование комплекса работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородов на участке «Северо-западное окончание пласта БП-14 Тарасовского месторождения» за счет собственных, в том числе привлеченных, средств.
3.2. Победитель конкурса должен обеспечить соблюдение утвержденных в установленном порядке проектных документов по геологическому изучению недр, разведке месторождения и добыче углеводородного сырья, в том числе в части уровней добычи углеводородов и выхода на максимальную проектную мощность.
При этом объем утилизации попутного газа определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектными документами на разработку месторождения, но нижний предельный уровень его утилизации на четвертый год после ввода месторождения в разработку должен быть в объеме не ниже 95%.
3.3. Проведение полевых геологоразведочных работ на участке недр разрешается при наличии:
- утвержденного в установленном порядке проекта соответствующих видов работ, прошедшего необходимые согласования и экспертизы;
- государственной регистрации работ в территориальном геологическом фонде;
- оформленных в установленном порядке разрешений на пользование земельными участками для проведения соответствующих видов работ.
- согласованных с Генеральным штабом сроков, порядка проведения изысканий и выбора компаний для проведения работ.
3.4. Добыча углеводородного сырья разрешается при наличии:
- утвержденных в установленном порядке запасов углеводородного сырья и сопутствующих ценных компонентов;
- утвержденных в установленном порядке проектных документов на разработку и обустройство месторождения, прошедших необходимые согласования и экспертизы;
- оформленного в установленном порядке горноотводного акта, удостоверяющего уточненные границы горного отвода;
- оформленных в установленном порядке разрешений на пользование земельными участками для проведения соответствующих видов работ.
3.5. Не позднее, чем за два года до планируемого срока завершения отработки запасов углеводородного сырья победитель конкурса должен разработать и утвердить в установленном порядке проект ликвидационных работ на месторождении, получив необходимые согласования и экспертизы.
3.6. В случае открытия новой залежи углеводородов в границах предоставленного участка недр победитель конкурса должен в течение 30 дней с даты получения результатов испытания продуктивного пласта представить в Роснедра и его территориальный орган соответствующую информацию по новой залежи с указанием своих намерений относительно этого открытия.
Победитель конкурса будет иметь право на разработку новой залежи углеводородов после государственной экспертизы запасов, утверждения и согласования в установленном порядке технологического проектного документа разработки залежи или дополнения к действующему проектному документу и переоформления горноотводной документации.
3.7. Добытое из недр углеводородное сырье является собственностью победителя конкурса.
4. Требования по рациональному использованию и охране недр, охране окружающей среды и безопасному ведению работ.
4.1. Победитель конкурса обязан:
4.1.1. В течение одного года с даты государственной регистрации лицензии провести оценку текущего фонового уровня загрязнения территории работ на участке недр.
4.1.2. В течение двух лет с даты государственной регистрации лицензии разработать и согласовать в установленном порядке программу мониторинга окружающей среды и состояния недр, приступить к ее реализации с безвозмездным предоставлением информации в контролирующие государственные органы.
4.1.3. В течение одного года с даты государственной регистрации лицензии принять в установленном порядке на контроль за техническим состоянием фонд скважин, в том числе ликвидированных, расположенных в границах лицензионного участка, осуществлять в установленном порядке контроль и устранять за свой счет выявленные нарушения.
4.1.4. В порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, извещать соответствующие уполномоченные органы Ямало-Ненецкого автономного округа обо всех аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ в окружающую среду.
4.1.5. Предотвращать накопление промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения.
4.1.6. Обеспечить полноту геологического изучения недр, разведки месторождения, рационального использования и охраны недр.
4.1.7. Соблюдать установленный порядок консервации и ликвидации скважин, не подлежащих использованию, и рекультивации нарушенных земель.
4.1.8. Осуществлять замер объемов и количество добытого углеводородного сырья методами и приборами, соответствующими и удовлетворяющими требованиям действующих стандартов.
4.1.9. Постоянно вести документацию по добыче углеводородного сырья, геологическую, маркшейдерскую, промысловую и другую требуемую документацию в процессе выполнения всех видов работ на участке недр и обеспечивать ее сохранность.
4.1.10. Соблюдать уровни добычи углеводородного сырья в соответствии с проектной документацией на разработку месторождения, не допускать сверхнормативных потерь полезных ископаемых и выборочной отработки наиболее продуктивных участков месторождений, приводящих к нарушению энергетической системы залежей в целом.
4.1.11. Осуществлять учет и контроль извлекаемых и оставляемых в недрах запасов углеводородов по каждому объекту, имеющему промышленное значение и числящемуся на государственном балансе запасов, в том числе и попутно добываемых полезных ископаемых в соответствии с разработанными регламентами (положениями) об оперативном и коммерческом учете нефти и газа.
4.1.12. Обеспечить объем утилизации попутного газа в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектными документами на разработку месторождения.
4.1.13. Обеспечивать соблюдение других требований законодательства Российской Федерации, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих вопросы рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды, безопасного ведения работ.
4.2. Основные требования по обеспечению рационального использования и охраны недр, охраны окружающей среды и безопасного ведения работ, связанных с геологическим изучением участка недр, разведкой месторождения и добычей углеводородов, должны устанавливаться в проектных документах соответствующих видов работ, прошедших необходимые согласования и экспертизы.
5. Право собственности на геологическую информацию о недрах.
5.1. Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счет государственных средств, в том числе за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, является государственной собственностью.
Победитель конкурса, как пользователь недр, имеет право на получение в установленном порядке полного объема геологической информации по предоставленному ему участку недр.
5.2. Геологическая информация, полученная победителем конкурса за счет собственных средств, является его собственностью и предоставляется победителем конкурса по установленной форме в федеральный и территориальный фонд геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.
5.3. Победитель конкурса должен обеспечить сохранность кернового материала, полученного в процессе бурения скважин, или по согласованию с территориальным органом Распорядителя недр передать безвозмездно предприятию - хранителю информации не менее 50% кернового материала для последующего хранения.
5.4. Степень конфиденциальности информации, порядок и условия ее использования, режим защиты определяются собственником информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. Распорядитель недр и его территориальный орган по соответствующей территории имеют право бесплатно использовать информацию, являющуюся собственностью победителя конкурса по данному участку недр, исключительно в государственных интересах, при составлении федеральных и территориальных программ геологического изучения и использования недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, подготовки условий аукционов и конкурсов по соседним участкам.
6. Налоги и сборы.
6.1. Победитель конкурса при пользовании недрами уплачивает следующие платежи и налоги в доход бюджета Российской Федерации:
6.1.1. Разовый платеж за пользование недрами в окончательно установленном размере по результатам проведения конкурса, за вычетом суммы ранее выплаченного задатка.
Остаток разового платежа должен быть уплачен в течение 30 дней с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами.
6.1.2. Плату за пользование геологической информацией о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр от Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа.
Конкретный размер платы за пользование геологической информацией определяется в установленном порядке с учетом объема предоставляемой информации, ее вида и потребительских свойств.
6.1.3. Регулярные платежи за пользование недрами в целях поисков и оценки месторождений углеводородов.
Регулярные платежи уплачиваются за площадь участка недр по следующей ставке (с даты государственной регистрации лицензии):
120 рублей за 1 кв. км – первые три календарные года;
240 рублей за 1 кв. км – четвертый – пятый календарные годы;
360 рублей за 1 кв. км – с шестого календарного года.
6.1.4. Регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки месторождения углеводородов.
Регулярные платежи уплачиваются за площадь участка недр (за исключением площади горного отвода), на которой запасы углеводородного сырья установлены и учтены Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации (за контуром горного отвода), по следующей ставке (с даты государственной регистрации лицензии):
5 000 рублей за 1 кв. км – первые девять календарных лет;
10 000 рублей за 1 кв. км – десятый – одиннадцатый календарные годы;
15 000 рублей за 1 кв. км – двенадцатый – четырнадцатый календарные годы;
20 000 рублей за 1 кв. км – с пятнадцатого календарного года.
6.2. Для целей настоящего раздела за первый календарный год принимается период времени, начинающийся с даты государственной регистрации лицензии и заканчивающийся 31 декабря того же года.
За последующие календарные годы – с 1 января по 31 декабря каждого года.
6.3. Победитель конкурса с даты государственной регистрации лицензии должен уплачивать другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, включая плату за землю, а также налог на добычу полезных ископаемых при добыче углеводородов.
6.4. В случае изменения законодательства Российской Федерации победитель конкурса производит уплату налогов и сборов в соответствии с такими изменениями.
7. Прекращение права пользования недрами.
7.1. Право пользования недрами прекращается на основании пункта 3 части первой статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в случае неуплаты в установленные сроки платежа, указанного в подпункте 6.1.1 настоящих Основных требований.
7.2. Право пользования недрами прекращается также в границах геологического отвода в случаях, указанных в пункте 2.2 настоящих Основных требований.
7.3. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено на основании и в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации «О недрах», в том числе, если победителем конкурса будут нарушены существенные условия лицензии.
Существенными условиями лицензии являются требования к победителю конкурса, указанные в пунктах 1.1 – 1.6, подпунктах 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1, 2.3.1 – 2.3.8 пункта 2.3, пунктах 3.2 – 3.4, подпунктах 6.1.3, 6.1.4 пункта 6.1 и пункте 6.3 настоящих Основных требований.
8. Победитель конкурса при пользовании участком недр должен обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
9. Взаимодействие между победителем конкурса и органом местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа, на территории которого расположен участок недр, может осуществляться на основании заключения совместных соглашений.
10. Указанные Основные требования подлежат включению в лицензию на пользование недрами.
Другие требования определяются законодательством Российской Федерации и могут конкретизироваться при оформлении лицензии.
