Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) объявляет конкурс на право пользования недрами с целью разведки и добычи свинцовых руд на Саурейском рудном поле, расположенном на территории Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа (приказ от 18.05.2010 г. № 463).
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) объявляет конкурс на право пользования недрами с целью разведки и добычи свинцовых руд на Саурейском рудном поле, расположенном на территории Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа (приказ от 18.05.2010 г. № 463).
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
на право пользования недрами на Саурейском рудном поле
в Ямало-Ненецком автономном округе
1. Общие положения
1.1. На конкурс выставляется Саурейскоерудное поле, расположенное на территории Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа.
Конкурс проводится в соответствии с требованиями, установленными Законом Российской Федерации “О недрах”.
Краткая характеристика участка недр приведена в приложении 1 к настоящему Порядку и условиям проведения конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи свинцовых руд на Саурейском рудном поле, расположенном на территории Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Порядок).
Основные требования к условиям пользования участком недр приведены в приложении 2 к настоящему Порядку.
1.2. Конкурс проводится с целью выявления победителя на право пользования недрами с целью разведки и добычи свинцовых руд на Саурейском рудном поле, расположенном на территории Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Лицензионный участок).
Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участка недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, учет интересов национальной безопасности Российской Федерации (далее – основные критерии).
Подробная конкретизация указанных критериев установлена в разделе 6 настоящего Порядка.
Дополнительным критерием для выявления победителя конкурса на право пользования участком недр является наибольший размер разового платежа, предложенный участниками конкурса.
В случае, если технико-экономические предложения, представленные двумя и более участниками конкурса, признаны Конкурсной комиссией равноценными по основным критериям, Конкурсная комиссия в присутствии участников конкурса вскрывает запечатанные конверты этих участников, в которые вложены обязательства по выплате определенной суммы разового платежа, и объявляет победителем конкурса участника, предложившего наибольший размер разового платежа.
1.3. К участию в конкурсе приглашаются признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации субъекты предпринимательской деятельности, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр, способные обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по разведке и добыче свинцовых руд на Лицензионном участке и обладающие квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами.
1.4. Победителю конкурса будет предоставлено право пользования участком недр и выдана лицензия с целевым назначением: разведка и добыча свинцовых руд на Лицензионном участке сроком на 20 лет.
Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии и может быть продлен на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технического проекта освоения Лицензионного участка.
1.5. Подведение итогов конкурса состоится 07 сентября 2010 г. в 11.00 (местное время).
Место проведения конкурса: Россия, Салехард, ул. Матросова, 29.
В случае возникновения обстоятельств, препятствующих подведению итогов конкурса в день проведения итогового заседания Конкурсной комиссией, а при отсутствии кворума председателем Конкурсной комиссии принимается решение о переносе срока заседания Конкурсной комиссии, но не более чем на 7 дней.
1.6. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:
при отсутствии заявок на участие в конкурсе;
если ни одна из поданных заявок не отвечает условиям конкурса;
на участие в конкурсе поступила заявка только от одного участника. В этом случае лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса с учетом его технико-экономических предложений по освоению участка недр и предложений по размеру разового платежа за пользование недрами.
2. Порядок и условия регистрации и приема заявок на участие в конкурсе
2.1. Субъекты предпринимательской деятельности, отвечающие требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка, и согласные принять участие в конкурсе на условиях настоящего Порядка, должны подать по адресу и в срок, установленный в пункте 2.1.1 настоящего Порядка, заявку на участие в конкурсе по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку, с приложением следующих материалов (далее – Заявочные материалы):
в двух экземплярах в запечатанных конвертах сведения о юридическом лице в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;
в двух экземплярах Договор о задатке, составленный по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку и подписанный со своей стороны;
документы, подтверждающие оплату сбора за участие в конкурсе.
Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.
2.1.1. Заявочные материалы представляются в Управление по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу (Ямалнедра) по адресу: 629008 Ямало-Ненецкий автономный округ, Салехард, ул. Мира, 40.
Заявочные материалы принимаются до 16.00 (местное время) 25 июня 2010 г.
2.2. С Заявителя взимается сбор за участие в конкурсе на право пользования участком недр, который является одним из условий регистрации заявки.
Размер сбора за участие в конкурсе устанавливается в 172 000 (сто семьдесят две тысячи) р.
Сбор за участие в конкурсе перечисляется Заявителями в валюте Российской Федерации в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам согласно приложению 4 к настоящему Порядку и является одним из условий регистрации заявки.
Без оплаты сбора за участие в конкурсе Заявочные материалы не регистрируются.
Сбор за участие в конкурсе независимо от результатов проведения конкурса Заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения таких конкурсов, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным конкурса, проведенного с нарушением установленных правил.
2.3. Регистрация заявок на участие в конкурсе на право пользования участком недр осуществляется Ямалнедра в день подачи соответствующей заявки.
Ямалнедра осуществляет регистрацию всех поступающих Заявочных материалов с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления. Начальник Ямалнедра подписывает Договор о задатке со стороны Ямалнедра.
Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок, а также без приложения документов, подтверждающих оплату сбора за участие в конкурсе, не регистрируются и возвращаются Заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Какие-либо изменения и дополнения в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок вноситься не могут.
2.4. Ямалнедра уведомляет заявителя о регистрации его заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр и предоставляет ему информационный пакет геологической информации по данному участку недр и подписанный со стороны Ямалнедра Договор о задатке непосредственно в день регистрации заявки либо заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более трех рабочих дней с момента регистрации заявки и указывает на сроки предоставления технико-экономических предложений.
2.5. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, рабочая группа подводит итоги регистрации заявок на участие в конкурсе.
Рабочая группа, созданная решением Ямалнедра, состоит из государственных гражданских служащих Ямалнедра. В состав Рабочей группы должны входить не менее трех человек.
Заседание Рабочей группы Ямалнедра по подведению итогов регистрации заявок на участие в конкурсе со вскрытием запечатанных конвертов для установления комплектности оформляется протоколом с указанием Заявителей, перечня поданных заявок со всеми приложениями и числа страниц каждого документа. Протокол подписывается в тот же день всеми членами Рабочей группы.
На заседании Рабочей группы при вскрытии конвертов вправе присутствовать представители Заявителей.
2.6. Ямалнедра в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о подведении итогов регистрации заявок направляет один экземпляр полученных Заявочных материалов, протоколы заседания Рабочей группы по подведению итогов регистрации заявок в Конкурсную комиссию.
2.7. Конкурсная комиссия в течение 14 дней с даты подведения итогов регистрации заявок осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в конкурсе с целью проверки финансовой и технической компетентности Заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденному и официально опубликованному порядку и условиям проведения конкурса на право пользования участком недр.
2.8. Решение о приеме заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии.
В протоколе указываются:
а) все зарегистрированные заявки;
б) все отозванные Заявителями заявки;
в) заявки, которые приняты для участия в конкурсе;
г) заявки, которые не были приняты для участия в конкурсе с указанием основания отказа в принятии заявки.
Протокол заседания Конкурсной комиссии в день его оформления секретарем комиссии направляется в Ямалнедра для организации информирования Заявителей о принятом решении.
2.9. Ямалнедра в течение трех рабочих дней с даты утверждения протокола заседания Конкурсной комиссии о приеме заявок на участие в конкурсе на право пользования участками недр передает Заявителям под расписку соответствующие сообщения в письменной форме или направляет такое сообщение в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.
Решение о принятии (отказе в принятии) заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр также доводится до Заявителей, подавших заявку на участие в конкурсе, в оперативном порядке не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.
2.10. Отказ в приеме заявки на участие в конкурсе может последовать в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным порядку и условиям проведения конкурса на право пользования участками недрами;
2) Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному Заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
3. Требования к содержанию и представлению на конкурс Заявочных материалов
Для участия в конкурсе Заявители должны в установленный срок в запечатанном конверте представить следующие сведения о Заявителе:
1) данные о Заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:
наименование, организационно-правовая форма и место нахождения – для юридического лица;
фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;
нотариально заверенные копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
нотариально заверенную копию свидетельства о постановке Заявителя на учет в налоговом органе;
нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации Заявителя в органах статистики;
сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами;
2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях Заявителя и лицах, которые представляют его при участии в конкурсе, включая:
нотариально заверенную копию решения уполномоченных органов управления Заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;
доверенность, выданную в установленном порядке (в случае, если интересы Заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в конкурсе – для юридического лица;
выписку из реестра акционеров Заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в конкурсе – для акционерного общества;
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуального предпринимателя;
решение уполномоченного органа управления Заявителя об участии в конкурсе на право пользования недрами данного участка;
3) данные о финансовых возможностях Заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:
копии бухгалтерских балансов Заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;
надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности Заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами Заявитель подлежит обязательному аудиту;
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам Заявителя в течение 1 мес., предшествующего дате подачи заявки на участие в конкурсе;
договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и т.д.);
справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) Заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;
4) данные о технических и технологических и кадровых возможностях Заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:
подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности Заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.);
копии лицензий Заявителя на производство маркшейдерских работ, применение взрывчатых материалов промышленного назначения;
копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на производство маркшейдерских работ, применение взрывчатых материалов промышленного назначения, сведения о кадровом составе Заявителя, квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания Заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;
5) данные о предыдущей деятельности Заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных Заявителем за последние 5 лет (для Заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:
сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.
Минимальная сумма необходимых финансовых средств, которая должна быть документально подтверждена, не может быть ниже одинарного размера стартового платежа, установленного условиями конкурса.
Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).
Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.
Справки и документы, оформленные Заявителем, подписываются первым руководителем Заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью Заявителя.
Прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и электронном носителе.
4. Требования к содержанию и представлению Заявителями технико-экономических предложений по освоению участка недр
4.1. На основании пакета геологической информации Заявители, чьи заявки на участие в конкурсе были приняты Конкурсной комиссией, разрабатывают и представляют в четырех экземплярах в Ямалнедра в запечатанном конверте конкурсные предложения – технико-экономические предложения (ТЭП), связанные с намечаемым пользованием недрами на Лицензионном участке, которые должны в себя включать:
4.1.1. Технико-экономические предложения по освоению участка недр:
1) основные технологические решения (обоснование планируемого способа, системы и технологии поисково-оценочных работ, разведки и добычи полезных ископаемых на Лицензионном участке, систем инженерного обеспечения и транспортных путей, с указанием источников и порядка приобретения основного технологического оборудования, экономически обоснованная полнота извлечения из недр запасов полезного ископаемого);
2) научно-технический уровень и темпы реализации программ по использованию недр, объемы поисково-оценочных, разведочных и добычных работ по годам освоения, полнота извлечения полезного ископаемого;
3) экономическая эффективность проекта освоения Лицензионного участка в целом;
4) обеспечение предприятия энергетическими, материальными, трудовыми и прочими ресурсами;
5) план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.
4.1.2. Мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ:
1) ведение мониторинга состояния недр в зоне воздействия горно-добывающего предприятия в соответствии с утвержденным проектом разработки участка недр;
2) оценка воздействия на окружающую среду, включая биоресурсы, комплекса работ, связанных с недропользованием;
3) комплекс работ по минимизации последствий хозяйственной деятельности на животный и растительный мир;
4) размещение отходов производства и потребления, расчет затрат на рекультивацию;
5) комплекс мероприятий по предотвращению и контролю над загрязнением окружающей среды;
6) мероприятия по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций и организации безопасного ведения работ;
7) обеспечение промышленной безопасности объекта;
8) обоснование объемов и сроки рекультивации нарушенных земель.
4.1.3. Предложения по участию в развитии социально-экономической сферы Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа, представленные в физическом и денежном выражении.
4.1.4. Сводную (итоговую) таблицу, включающую технико-экономические показатели предлагаемого комплекса работ.
Сведения и расчеты в сводной таблице должны представляться в валюте Российской Федерации.
4.2. Одновременно с ТЭП Заявители представляют в Ямалнедра документ, подтверждающий внесение задатка и в отдельном запечатанном конверте свои предложения по размеру разового платежа, подписанные уполномоченным лицом. Размер предложенного разового платежа должен быть не ниже начального (стартового), установленного настоящим Порядком.
4.3. ТЭП принимаются в Ямалнедра до 16.00 (местное время) 10 августа 2010 г.
Регистрация ТЭП Заявителей, чьи заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты Конкурсной комиссией, осуществляется Ямалнедра в день подачи этих предложений при условии представления Заявителями документов, подтверждающих оплату задатка, и запечатанного конверта с предложением размера разового платежа за пользование недрами.
Ямалнедра регистрирует поданные технико-экономические предложения в журнале регистрации с указанием номера, даты и времени поступления.
Технико-экономические предложения Заявителей, поступившие после даты окончания подачи этих предложений, или технико-экономические предложения Заявителей, получивших отказ в приеме заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр, а также технико-экономические предложения, поступившие своевременно, но без приложения документов, подтверждающих оплату задатка, и без запечатанного конверта с предложением размера разового платежа за пользование недрами, не регистрируются и возвращаются Заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей корреспонденции.
Какие-либо изменения и дополнения в представленные технико-экономические предложения после даты окончания подачи этих предложений вноситься не могут.
До подачи технико-экономических предложений Заявители, чьи заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр были приняты Конкурсной комиссией, в соответствии с условиями Договора о задатке производят оплату задатка по реквизитам, указанным в приложении 5 к порядку и условиям проведения конкурса на право пользования участком недр.
Оплата задатка является одним из условий регистрации технико-экономических предложений Заявителей.
Заявители, не предоставившие в установленный срок технико-экономические предложения, запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами и не оплатившие задаток, к участию в конкурсе не допускаются.
4.4. Ямалнедра уведомляет Заявителя о регистрации его технико-экономических предложений в день регистрации этих предложений либо заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не более 3 рабочих дней с момента регистрации технико-экономических предложений.
Ямалнедра в день регистрации технико-экономических предложений направляет зарегистрированные технико-экономические предложения, информацию по итогам регистрации технико-экономических предложений в рабочую группу, созданную в соответствии с приказом Ямалнедра, а запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами и документы, подтверждающие оплату задатка, – председателю Конкурсной комиссии.
4.5. Вскрытие конвертов Заявителей с технико-экономическими предложениями производится на следующий рабочий день после истечения даты приема технико-экономических предложений на заседании Рабочей группы и оформляется протоколом с указанием Заявителей и числа страниц поступивших материалов.
При вскрытии конвертов с технико-экономическими предложениями могут присутствовать представители Заявителей.
Рабочая группа направляет поступившие технико-экономические предложения Заявителей, протокол вскрытия конвертов в Конкурсную комиссию на следующий день после оформления протокола заседания Рабочей группы.
4.6. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами (разовый платеж за пользование недрами) Лицензионного участка устанавливается в 21 000 000 (двадцать один миллион) р.
4.7. Отказ в допуске Заявителей к участию в конкурсе может последовать в случаях, если:
Заявитель своевременно не представил ТЭП;
Заявитель своевременно не оплатил задаток.
4.8. Заявитель, чья заявка на участие в конкурсе на право пользования участком недр была принята, своевременно представивший технико-экономические предложения и запечатанный конверт с предложением размера разового платежа за пользование недрами, а также своевременно и в полном объеме оплативший задаток, становится участником конкурса.
5. Порядок подведения итогов конкурса
5.1. Конкурс на право пользования недрами проводится Конкурсной комиссией, образованной приказом Роснедра.
Работа Конкурсной комиссии осуществляется под руководством председателя Конкурсной комиссии. Председатель Конкурсной комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания, определяет порядок и место работы членов комиссии с технико-экономическими предложениями Заявителей и председательствует на заседаниях комиссии.
В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.
Изменение состава Конкурсной комиссии допускается на основании приказа Роснедра не позднее чем за три дня до итогового заседания Конкурсной комиссии.
5.2. Заседание Конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов ее списочного состава, но не менее пяти человек.
Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции Конкурсной комиссии, другим ее членам не допускается.
Конкурсная комиссия для ведения протокола заседания назначает секретаря Конкурсной комиссии.
5.3. Решение Конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов ее списочного состава, но не менее пяти членов Конкурсной комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос Председательствующего на заседании комиссии.
Члены Конкурсной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного конкурса.
5.4. Заявки, поданные на участие в конкурсе, предварительный анализ не проходят, поскольку он осуществляется на заседаниях Конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия на первом заседании в срок, установленный пунктом 2.8. настоящего Порядка, оценивает представленные заявочные материалы на соответствие порядку и условиям проведения конкурса на право пользования участком недр и принимает решение о приеме (отказе в приеме) заявки на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия может принять решение о привлечении представителей подведомственных организаций Роснедра для участия в оценке представленных материалов.
Привлекаемые представители подведомственных организаций в течение срока, установленного Конкурсной комиссией, проводят рассмотрение Заявочных материалов и технико-экономических предложений по геологическому изучению и освоению участка недр и дают письменные заключения по указанным вопросам. Заключения носят рекомендательный характер и могут учитываться Конкурсной комиссией при принятии соответствующего решения.
5.5. Члены Конкурсной комиссии изучают и оценивают ТЭП Заявителей и не позднее чем за три дня до итогового заседания Конкурсной комиссии могут подать председателю Конкурсной комиссии в письменном виде заключения на ТЭП Заявителей.
5.6. В день проведения итогового заседания Конкурсной комиссии один из членов Конкурсной комиссии регистрирует представителей участников конкурса.
Регистрация начинается за 1 (один) час до начала проведения заседания Конкурсной комиссии и заканчивается за 5 (пять) минут до начала проведения такого заседания.
Список зарегистрировавшихся представителей участников конкурса вручается председателю Конкурсной комиссии (заместителю председателя).
Председатель Конкурсной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника в конкурсе, либо, если участника конкурса представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.
Представители участников конкурса, не сдавшие до проведения конкурса председателю Конкурсной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в итоговом заседании Конкурсной комиссии не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания Конкурсной комиссии.
5.7. На итоговом заседании члены Конкурсной комиссии:
проверяют соблюдение претендентами требований, предъявляемых в соответствии с порядком и условиями проведения конкурса к участникам конкурса, с целью признания их участниками конкурса;
проводят жеребьевку по определению очередности заслушивания присутствующих представителей участников конкурса, допущенных на итоговое заседание Конкурсной комиссии;
в закрытом заседании заслушивают представителей участников конкурса по основным предложениям освоения участка недр, изложенным в технико-экономических предложениях;
без участия представителей участников конкурса обсуждают технико-экономические предложения и результаты заслушивания;
голосованием принимают решение об участнике конкурса, технико-экономические предложения которого признаны лучшими;
производят вскрытие конверта с предложениями по размеру разового платежа от участника конкурса, технико-экономические предложения которого признаны лучшими;
голосованием принимают решение о победителе конкурса на право пользования участком недр.
5.8. Итоги конкурса на право пользования участком недр подводятся Конкурсной комиссией и оформляются протоколом о результатах конкурса на право пользования участком недр.
В протоколе о результатах конкурса на право пользования участком недр указываются:
а) наименование участка недр, по которому проводится конкурс;
б) состав членов Конкурсной комиссии, принявших участие в итоговом заседании;
в) имена (наименования) участников конкурса;
г) имя (наименование) победителя конкурса, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;
д) сравнительный анализ представленных участниками предложений по технико-экономическим показателям;
е) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
ж) размер разового платежа за пользование недрами, предложенный победителем конкурса;
з) сведения о том, что конкурс не состоялся (с указанием причин) в случае, если конкурс не состоялся;
и) иные сведения по усмотрению комиссии.
Протокол о результатах конкурса на право пользования участком недр оформляется в трех экземплярах в день проведения итогового заседания Конкурсной комиссии и передается председателем комиссии не позднее трех рабочих дней с даты подведения итогов конкурса в Роснедра.
Решение об утверждении результатов конкурса на право пользования участком недр либо о признании конкурса несостоявшимся принимается Роснедра не позднее 30 (тридцать) дней с даты подписания протокола заседания Конкурсной комиссии о результатах конкурса.
Протокол о результатах конкурса на право пользования участком недр, а также решение об утверждении результатов конкурса на право пользования участком недр либо о признании конкурса несостоявшимся подлежат опубликованию в течение трех рабочих дней с момента утверждения результатов конкурса на официальном сайте Роснедра.
5.9. Протокол итогового заседания Конкурсной комиссии, после утверждения Роснедра результата конкурса, является основанием для выдачи лицензии на право пользования недрами победителю конкурса.
5.10. Ямалнедра обеспечивают опубликование информации о результатах проведения конкурса в Бюллетене “Недропользование в России” и издаваемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации средствах массовой информации не позднее 30 (тридцать) дней с даты принятия решения об утверждении результатов конкурса, а также информирование в оперативном порядке участников конкурса о результатах конкурса не позднее дня, следующего за днем принятия решения.
6. Критерии определения победителя конкурса
6.1. Критериями для выявления победителя конкурса являются:
6.1.1. В части научно-технического уровня программ освоения Лицензионного участка:
научно-технический уровень программы использования участков недр (технико-экономические показатели ведения работ, в том числе технические и технологические возможности участника конкурса, обеспечивающие ускоренный ввод участков недр в разработку, гарантии своевременного и полного финансирования работ на период строительства горно-добывающего и обогатительного производств, источники финансирования);
мероприятия по комплексному освоению месторождения;
мероприятия по внедрению инновационных технологий, обеспечивающих повышение эффективности комплексного освоения месторождения;
финансовые и технические возможности для комплексного освоения участка недр.
6.1.2. В части полноты извлечения полезных ископаемых:
полнота извлечения полезных ископаемых, в том числе применение технологий добычи, обогащения и транспортировки, обеспечивающих минимальные потери сырья и комплексность разработки.
6.1.3. Вклад в социально-экономическое развитие территории, в том числе наличие предложений по социально-экономическому развитию, развитию территориальной и региональной инфраструктуры в виде заключения предварительного соглашения с администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа.
6.1.4. Сроки реализации соответствующих программ, в том числе обоснованность их сроков с точки зрения наличия гарантий полного и своевременного финансирования, подтвержденных источников финансирования.
6.1.5. Эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, в том числе по устранению отрицательного влияния на окружающую среду проведения работ по обустройству и комплексному освоению Лицензионного участка, рекультивации нарушенных земель.
6.1.6. Учет интересов национальной безопасности Российской Федерации.
6.2. Победителем признается участник конкурса, предложения которого соответствуют основным условиям пользования недрами, перечисленным в приложении 2 к настоящему Порядку, и представивший наилучшие предложения по освоению Лицензионного участка в соответствии с критериями, установленными в пункте 6.1 настоящего Порядка.
6.3. Если представленные двумя или более участниками конкурса конкурсные предложения оцениваются по установленным в пункте 6.1 критериям как лучшие и равноценные, то для определения среди них победителя конкурса применяется дополнительный критерий:
наибольший размер разового платежа за пользование недрами, предложенный этими претендентами.
6.4. В случае, если конкурсные предложения, представленные двумя или более претендентами, оценены Конкурсной комиссией по основным критериям как лучшие и равноценные, а предложенный двумя или более претендентами размер разового платежа за пользование недрами оказался равным, критерием для определения из них победителя конкурса будет наиболее ранний срок подачи заявки на участие в конкурсе.
7. Оформление и выдача лицензии
7.1. Оформление, государственная регистрация и выдача победителю конкурса лицензии на право пользования недрами производятся Роснедра в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Обязательные для исполнения условия пользования участком недр, изложенные в настоящем Порядке, и предложения победителя по освоению участка недр (ТЭП), включаются в лицензию и ее неотъемлемые составные части в качестве заранее согласованных.
8. Прочие положения
8.1. Организационное обеспечение проведения конкурса, предоставление информации по вопросам проведения конкурса, регистрация Заявочных материалов и технико-экономических предложений (ТЭП), а также предоставление пакета геолого-геофизической информации и информации по вопросам проведения конкурса осуществляются Управлением по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу (Ямалнедра): Россия, Салехард, ул. Мира, 40; тел. (34922) 4-07-59, 3-10-90, тел/факс 4-40-32.
8.2. Все приложения к настоящему Порядку являются его неотъемлемой составной частью и имеют с ним одинаковую юридическую силу.
8.3. Все представленные Заявителями и участниками конкурса Заявочные материалы и технико-экономические предложения (ТЭП) носят конфиденциальный характер и возврату не подлежат (за исключением случаев, установленных пунктами 2.3 и 4.3 настоящего Порядка).
Приложение 1
1. Общие сведения об участке недр
1.1. Лицензионный участок расположен на территории Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа в верховьях р. Малой Хуута, в 120 км к северо-востоку от ж/д ветки Сейда – Лабытнанги Северной железной дороги, в 125 км к северо-востоку от г.Воркута и в 65 км к северо-западу от строящейся ж/д Обская – Бованенково.
В пределах Лицензионного участка развиты пологие формы рельефа с абсолютными отметками 300-600 м и относительными превышениями 200-300 м. Заболоченность участка средняя (35-40 %).
1.2. Лицензионному участку придается статус горного отвода с предварительными границами с ограничением по глубине – 520 м (абс. отметка от уровня Балтийского моря), совпадающей с минимальной отметкой нижней границы подсчета запасов категории С2).
Границы Лицензионного участка в плане ограничены угловыми точками со следующими географическими координатами:
|
Номер угловой точек |
Северная широта |
Восточная долгота |
||||
|
Градусы |
Минуты |
Секунды |
Градусы |
Минуты |
Секунды |
|
|
1 |
67 |
56 |
18 |
66 |
33 |
17 |
|
2 |
68 |
00 |
44 |
66 |
31 |
20 |
|
3 |
68 |
04 |
04 |
66 |
31 |
20 |
|
4 |
68 |
04 |
04 |
66 |
37 |
03 |
|
5 |
67 |
56 |
18 |
66 |
36 |
20 |
Площадь Лицензионного участка составляет 48,3 км2.
Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после утверждения технического проекта разработки Лицензионного участка и получения необходимых согласований и экспертиз.
1.3. В пределах Лицензионного участка действующие лицензии, особо охраняемые природные территории, родовые угодья коренных малочисленных народов, ограничения Генштаба ВС России отсутствуют, геолого-разведочные работы за счет средств федерального бюджета и средств субъекта Федерации не проводятся.
1.4. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, после утверждения технического проекта освоения Лицензионного участка и получения необходимых согласований и экспертиз.
2. Геологическая характеристика участка недр
В Конкурсный участок входят объекты полиметаллического оруденения стратиформного и гидротермально-прожилкового типа, расположенные в верхнем течении р.Байдарата и ее левых притоков вдоль западного крыла Лекын-Тальбейской антиклинали, объединенные в Саурейское рудное поле.
Кроме Саурейского месторождения, в рудное поле входят рудопроявления Комсомольское, Молодежное I, Молодежное II, Новое и Южное.
Саурейское месторождение
Месторождение расположено на восточном склоне водораздельного пространства, в области развития пологих форм рельефа с абсолютными отметками до 300-600 м и небольшими относительными превышениями (100-200 м). Гидросеть принадлежит бассейну р.Байдарата. Непосредственно через месторождение протекает р.Малая Хуута-Яха, пересекающая его в субширотном направлении. Саурейское месторождение было выявлено в ходе геолого-съемочных работ масштаба 1:50 000 в 1965 г. (Саранин А.А., Пономарев Г.Я. и др.). В 1966 г. были начаты поисковые работы.
Район Саурейского рудного поля расположен в зоне сочленения Саурейской и Лекын-Тальбейской структур и приурочен к Саурей-Ягинской кулисе Талота-Собского глубинного разлома.
Месторождениелокализуется в терригенно-карбонатных отложениях верхней части щугорской свиты О2-3.
Рудная зона прослежена по простиранию на 1400 м и на 200-700 м – по падению при ширине около 100 м. Залегает согласно с вмещающими породами и наклонено к западу и юго-западу под углами 65-85о.
Всего в процессе разведки выявлено 13 рудных тел различной мощности и состава, группирующихся в Главную и Восточную промышленные зоны.
Главная промышленная зона включает в себя Главное рудное тело и рудные тела № 1, 2, 7, 10 и 12. Основанная масса руд заключена в Главном теле, в висячем боку которого расположены параллельно ориентированные тела № 1, 10 и 12
Восточная промышленная зона включает рудные тела № 3, 4, 5, 6, 8 и 9, расположенные в лежачем боку Главной зоны на удалении первых десятков метров. Контур ее не так конкретен, как для Главной зоны, а промышленная ценность значительно уступает первой.
Выделенные рудные тела представлены одним морфологическим типом – линейно вытянутые прожилковые зоны, устойчиво следящиеся на значительном протяжении (от 200-300 до 1200-1400 м по простиранию и по падению до 200-700 м) при значительной вариации мощностей и содержаний в каждой из них.
Саурейское барит-свинцовое месторождение может быть квалифицировано как стратиформное телетермальное регенерированное месторождение, связанное с гидротермальной деятельностью в зоне разлома северо-западного простирания.
Месторождение относится к жильному типу 3-й группы по Классификации свинцово-цинковых месторождений. По современным требованиям месторождение разведано предварительно.
Главные минералы руд месторождения: галенит, барит, сфалерит, тетраэдрит; второстепенные: пирит, халькопирит, арсенопирит, бурнонит; в зоне окисления присутствуют медная зелень, церуссит, англезит, смитсонит
Средний состав руды: Рb – 6,28 %, Zn – 0,31 %, Сu – 0,059 %, BaSO4 – 14,28 %, S – 3,19 %, Sb – 0,013 %, Cd – 0,006 %.
Запасы Саурейского месторождения (протоколы ЦКЗ Мингео СССР от 11.03.1986 г. № б/н; 07.04.1986 г. № 43) составляют:
категория С1: категория С2:
руда – 2898 тыс. т; руда – 2578 тыс. т;
свинец – 182,1 тыс. т; свинец – 144,6 тыс. т;
цинк – 9,0 тыс. т; цинк – 12,5 тыс. т;
барит – 342,4 тыс. т; барит – 208 тыс. т;
серебро – 163,9 т.
Технологическими исследованиями руд месторождения установлены удовлетворительные показатели их переработки по флотационным схемам с получением кондиционных свинцового и баритового концентратов с высоким извлечением серебра и кадмия. Концентраты содержат также цинк, золото и серу.
В Государственном балансе полезных ископаемых в нераспределенном фонде по Ямало-Ненецкому автономному округу по состоянию на 01.01.2009 г. учтены балансовые запасы свинцовой руды на Саурейском месторождении по категориям: С1 – 2898 тыс. т руды и 182,1 тыс. т свинца; по категории С2 – 2578 тыс. т руды и 144,6 тыс. т свинца с содержанием 6,28 %.
Рудопроявление Комсомольское
Расположено в 4 км на ССВ от Саурейского месторождения.
Локализуется в северной части серпентинитового массива и приурочено к одному из двух прорывающих его штокообразных тел плагиогранитов. Оруденение представлено рудными жилами и зонами прожилково-вкрапленной минерализации в рассланцованных и гидротермально-измененных плагиогранитах.
Горными и буровыми работами рудная зона прослежена по простиранию на 200 м, по падению на 260 м.
Руды комплексные, основным полезным компонентом является сурьма, содержание которой достигает 9,75 % (в среднем 0,5-1,5 %) на мощность 0,55 м. Присутствует серебро (до 161 г/т), цинк (до 1,76 %), свинец (до 0,8 %). В зоне прожилковых галенит-пирротин-сфалеритовых руд содержание свинца достигает 1,0 %, цинка – 2,74 %. В сурьмяных рудах установлено повышенное содержание меди (до 0,05 %), вольфрама (до 3,0 %), молибдена (до 0,01 %), олова (до 0,01 %), мышьяка (до 0,5 %).
Рудная зона по простиранию и по падению не оконтурена. Прогнозные ресурсы не апробированы. Авторская оценка прогнозных ресурсов – 11,6 тыс. т сурьмы (Лозовец В.Я. и др. “Отчет о поисковых работах на свинец масштаба 1:10 000 в пределах Саурейского рудного поля за 1976-1978 годы”, 1978 г).
Рудопроявление Молодежное I
Расположено в 4.5 км к северо-востоку от Саурейского месторождения.
Оруденение представлено серией разноориентированных сфалерит-кальцитовых, кальцит-галенит-сфалеритовых жил и прожилков мощностью от 5 до 30 см, приуроченных к эндоконтакту измененных габбро-диоритов. Рудная минерализация прослежена по простиранию на 120 м при мощности рудного горизонта 1-5 м. Падение зоны крутое юго-западное под углом 70-80°.
Рудные минералы представлены сфалеритом, галенитом, пиритом и пирротином. Содержание полезных компонентов в рудах составляет, %: цинк – от 1,98 до 7,34, свинец – от 0,6 до 1,58, серебро – от 2,8 до 10 г/т. Прогнозные ресурсы не оценивались.
Рудопроявление Молодежное II
Расположено в северной части Саурейского рудного поля у восточной границы конкурсного участка, в 5 км ССВ Саурейского месторождения.
Рудопроявление относится к золотокварц-сульфидной жильной формации. Основными полезными компонентами являются медь и золото.
Золотомедная минерализация вмещается массивом серпентинитов, приуроченным к тектонической зоне северо-западного простирания – оперяющей структуре Саурей-Ягинской ветви Талота-Собского (Западного) глубинного разлома. Непосредственно оруденение локализовано в зоне брекчирования северо-восточного простирания.
Основными рудными минералами являются пирит, халькопирит, пирротин, пентландит, бравоит, герсдорфит, хромит, магнетит, марказит, висмут, самородное золото. Химический состав руд, %: медь – от 2,2-6,93; мышьяк – до 9,5; цинк – до 0,81; никель – до 0,2; кобальт – до 0,11; серебро – до 27,2 г/т; золото – 0,1-25,9 г/т. Прогнозные ресурсы не оценивались.
Рудопроявление Новое
Расположено в 2,5 км на северо-восток от Саурейского месторождения.
Рудопроявление приурочено к пачке песчано-карбонатных пород, залегающей среди отложений хыдейской свиты. Рудная зона протяженностью до 3,75 км, шириною от 100 м на севере до 400 м на юге представлена интенсивно окварцованными, серицитизированными, пиритизированными известковистыми песчаниками. Рудная минерализация, прослеженная горными выработками на 500 м, приурочена к телам кварц-серицит-пиритовых метасоматитов сложной формы и участкам широкого развития кварцевых, баритовых, кварц-баритовых и кварц-карбонатных жил.
Наиболее высокие концентрации пирит-барит-сфалеритовой прожилково-вкрапленной минерализации группируются в две зоны, отличающиеся выдержанностью по простиранию и падению.
Западная зона располагается в висячем боку серицитизированных пород и прослеживается почти непрерывно по простиранию до 2800 м, по падению до 250 м. Зона вскрывается горными выработками и скважинами. Мощность зоны колеблется от 4 до 34 м. Содержания полезных компонентов составляют: свинец – 0,01-0,74 %, цинк – 0,005-2,28 %, окись бария – 0,01-16,94 %.
Вторая зона пространственно приурочена к экзоконтакту дайки гипербазитов и прослежена по простиранию на 1300 м, по падению на 300 м. Мощность зоны 1,2-34,0 м. Кварц-карбонатные и кварц-баритовые жилы центральной части зоны несут гнездовую и вкрапленную минерализацию, представленную галенитом, сфалеритом, пиритом, блеклыми рудами. Среднее содержание цинка 2,5 %, свинца 0,5 %, серебра 10 г/т.
Проявление Новое по минеральному составу аналогично рудам Саурейского месторождения, но отличается существенно меньшими масштабами и иным количественным соотношением основных рудных минералов. Оруденение не выдержано как по мощности, так и по простиранию.
Прогнозные ресурсы не оценивались.
Рудопроявление Южное
Расположено в 4 км южнее Саурейского месторождения. Рудная зона (1000´12 м) приурочена к линзе мраморизованных доломитизированных известняков, контролируется разломом ССЗ направления, падение вмещающих пород субвертикальное, по простиранию они прослежены на 300 м.
Рудоносным горизонтом является мощный слой (30-40 м) песчанистых мраморизованных известняков средней толщи малопайпудынской свиты. Вскрытая мощность оруденелых пород составляет 15 м. Оруденение в зоне баритизации прожилково-вкрапленное (прожилки мощностью до 2 см) галенит-сфалеритовое с примесью пирита и халькопирита. Рудные минералы – сфалерит, галенит, халькопирит и пирит. Сфалерит и галенит образуют слойки мощностью 1-2 мм. Состав руд: свинец – 0,3-0,5 %, цинк – до 1 %, барит – 40 %, медь – 0,03 %, кадмий – 0,005 %. Прогнозные ресурсы не оценивались.
Приложение 2
1. Основные условия пользования участком недр
1.1. Победитель конкурса должен осуществлять разведку и добычу свинцовых руд на Лицензионном участке в соответствии с технико-экономическими предложениями претендента, признанного победителем, которые не должны ухудшать нижеследующие условия освоения участка недр:
1.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения победитель конкурса обязуется обеспечить*:
* В лицензии будет установлена конкретная дата исходя из указанного срока.
а) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 12 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз, заключение экспертизы Роснедра или Управления по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу (Ямалнедра);
б) начало разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 15 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
в) завершение разведки на Лицензионном участке и представление подготовленных в установленном порядке ТЭО постоянных разведочных кондиций и геологического отчета с подсчетом запасов свинцовых руд по категориям С1+С2 на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых не позднее 36 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом минимальный объем работ должен составить:
во второй год действия лицензии: бурение скважин – не менее 5000 м;
в третий год действия лицензии: бурение скважин – не менее 5000 м;
г) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта освоения Лицензионного участка на площадях с утвержденными запасами не позднее 48 мес. с даты государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;
д) начало строительства объектов инфраструктуры горно-добывающего предприятия не позднее 60 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
е) ввод в эксплуатацию горно-добывающего предприятия не позднее 72 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
ж) выход на проектную мощность горно-добывающего предприятия с производительностью в соответствии с техническим проектом не позднее 84 мес. с даты государственной регистрации лицензии;
з) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке не позднее 6 мес. до планируемого срока завершения отработки месторождения проекта на ликвидацию горно-добывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры, проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую среду.
1.1.2. По рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр победитель конкурса обязуется обеспечить:
а) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;
б) соблюдение требований технических проектов и технической документации;
в) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых и рациональное ведение горно-эксплуатационных работ;
г) наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных частей Лицензионного участка;
д) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождения;
е) согласование со смежными горно-добывающими предприятиями уточненных границ горного и земельного отвода, размещение площадок под производственные объекты (объекты инфраструктуры, системы инженерного обеспечения, транспортные пути) в случае их выноса за пределы Лицензионного участка. Порядок ведения горных работ вблизи смежных границ согласовывается в установленном законодательством порядке;
ж) беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;
з) охрану месторождения от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;
и) предотвращение загрязнения недр при проведении всех видов работ;
к) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
л) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятия по добыче полезных ископаемых;
м) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе добычи полезных ископаемых, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;
н) инженерно-геологическое обоснование выбора площадок под размещение производственных объектов предприятия, обеспечивающее сохранность зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок.
1.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель конкурса обязуется обеспечить:
а) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при проведении работ по строительству горно-добывающего предприятия, добыче и переработке минерального сырья при эксплуатации месторождения безопасность жизни и здоровья производственного персонала, связанного с пользованием недрами;
б) своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) страхование гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц и ущерба окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте;
г) производственный контроль за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
д) разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта по каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также должностных инструкций для специалистов;
е) организацию обучения и повышения квалификации руководителей и работников опасных производственных объектов;
ж) снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;
з) своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств и сооружений;
и) систематический контроль с использованием технических средств за состоянием горных выработок, содержанием вредных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного их состояния, предупреждению прорывов воды, горных ударов;
к) при проведении работ безопасную эксплуатацию расположенных вблизи границ Лицензионного участка объектов промышленной и хозяйственной деятельности (ЛЭП, дороги и т.п.);
л) обслуживание объектов строительства и эксплуатации при ведении горных работ на основе договоров с подразделениями профессиональной горно-спасательной службы.
1.1.4. По охране окружающей среды победитель конкурса должен обеспечить:
а) соблюдение установленных требований по охране окружающей среды;
б) соблюдение требований нормативных документов о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах;
в) принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью горно-добывающего предприятия;
г) проведение до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры анализа фонового состояния окружающей природной среды в пределах Лицензионного участка по программе, согласованной сЯмалнедра,и направление отчета о результатах анализа в Ямалнедра;
д) ведение мониторинга состояния окружающей среды (атмосфера, недра, водные объекты, почвы) в пределах Лицензионного участкав течение всего периода его освоения в соответствии с программой, согласованной с Ямалнедра до начала промышленной добычи или строительства объектов инфраструктуры;
е) строительство локальных очистных сооружений для производственных стоков, защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую природную среду, централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;
ж) очистку карьерных вод (подземные воды и атмосферные осадки) перед сбросом в поверхностные водные объекты до норм, утвержденных ПДС;
з) размещение отвалов и отходов горно-добывающего и перерабатывающего производств с наименьшим вредным влиянием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;
и) использование научно-технических природоохранных разработок, защищающих и восстанавливающих нарушенные участки местности и в целом обеспечивающих минимально возможное нарушение естественных геоботанических и гидрогеологических условий среды;
к) максимальную концентрацию объектов и коммуникаций на площадях с наиболее благоприятными грунтовыми условиями;
л) при ликвидации (консервации) горно-добывающего предприятия осуществление мероприятий по соблюдению требований по охране окружающей среды, промышленной безопасности, природоохранного законодательства, рекультивации нарушенных земель;
м) оперативное извещение Ямалнедра и уполномоченных органов обо всех авариях, связанных с загрязнением окружающей среды.
1.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона победитель конкурса должен обеспечить:
а) организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе работ, и максимальное использование при освоении месторождения местных трудовых ресурсов;
б) организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением Лицензионного участка;
в) при прочих равных условиях привлечение предприятий Ямало-Ненецкого автономного округа и российских предприятий в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнению различного вида услуг;
г) до начала строительства возмещение потерь и убытков владельцев земельных участков, включая упущенную выгоду, в порядке и сроки установленные законодательством Российской Федерации.
1.2. Победитель конкурса при пользовании недрами Лицензионного участка должен обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
1.3. Промышленная добыча полезных ископаемых на Лицензионном участке разрешается при наличии у недропользователя:
утвержденных запасов полезных ископаемых, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке;
утвержденных проектных документов на разработку месторождения, получивших необходимые разрешения, согласования и экспертизы;
земельного и горного отводов на необходимый участок недр;
решения о предоставлении водного объекта в пользование, полученного в установленном порядке;
необходимых лицензий на отдельные виды деятельности при ведении горных и иных видов работ.
1.4. Взаимодействие между победителем конкурса и администрацией Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа, на территории которого расположен Лицензионный участок, осуществляется на основании социально-экономических соглашений. Социально-экономические соглашения представляются в Ямалнедра и хранятся в лицензионном деле.
1.5. Право пользования Лицензионным участком прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации “О недрах” в случае невыполнения победителем конкурса условий пользования Лицензионным участком, оговоренных в пунктах 2.2 и 2.5 приложения 2 к Порядку.
Право пользования недрами может быть досрочно прекращено в соответствии с частью 2 статьи 20, статьями 21, 23 Закона Российской Федерации “О недрах” при невыполнении недропользователем условий пользования Лицензионным участком, оговоренных в пунктах 1.1.1, 1.2, 1.3 и 2.3 Приложения 2 к Порядку.
Право пользования недрами может быть также досрочно прекращено по другим основаниям, предусмотренным законодательством.
1.6. Указанные выше основные условия пользования Лицензионным участком подлежат включению в лицензию.
1.7. Участие претендентов в конкурсе означает признание ими настоящих основных условий пользования Лицензионным участком и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий.
2. Платежи и сборы
2.1. Размер сбора за участие в конкурсе составляет 172 000 (сто семьдесят две тысячи) р.и перечисляется заявителями в валюте Российской Федерации в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам в соответствии с приложением 4 к настоящему Порядку.
2.2. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами (разовый платеж за пользование недрами) Лицензионного участка устанавливается в 21 000 000 (двадцать один миллион) р.
Разовый платеж за пользование недрами, определяемый по итогам проведения конкурса, за вычетом ранее выплаченного задатка, вносится победителем конкурса в течение 30 (тридцать) дней с даты государственной регистрации лицензии в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам в соответствии с приложением 4 к Порядку.
2.3. Победитель конкурса при пользовании недрами вносит следующие платежи и налоги в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в доход федерального, регионального и местного бюджетов:
2.3.1. Регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки Лицензионного участка (за всю площадь Лицензионного участка, за исключением площадей месторождения свинцовых руд, введенных в промышленную эксплуатацию) устанавливаются за 1 км2 по ставке 5300 р. за каждый календарный год проведения разведки Лицензионного участка.
2.3.2. Налог на добычу полезных ископаемых по ставке налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
2.4. За пользование геологической информацией по Лицензионному участку, полученной в результате государственного геологического изучения недр от федерального органа управления государственным фондом недр, взимается плата.
Размер платы за пользование геологической информацией и порядок ее взимания определяются в установленном порядке в зависимости от объема приобретаемой информации.
2.5. Недропользователь вносит другие налоги и сборы, установленные законодательством Российской Федерации.
2.6. Внесенный участником конкурса задаток включается победителю конкурса в окончательный размер разового платежа за пользование недрами.
2.7. Всем участникам конкурса, за исключением победителя, внесенный размер задатка возвращается в полном объеме в течение 5 (пять) банковских дней с даты подписания протокола итогового заседания Конкурсной комиссии.
Приложение 3
Начальнику Управления по недропользованию
по Ямало-Ненецкому автономному округу
ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
на право пользования недрами с целью разведки и добычи свинцовых руд
на Саурейском рудном поле в Ямало-Ненецком автономном округе
Заявитель ____________________________________________________________________________________
(полное официальное наименование Заявителя, если заявка подается от простого товарищества, то перечисляются все его участники)
извещает о своем желании принять участие в конкурсе на право пользования недрами с целью разведки и добычи свинцовых руд на Саурейском рудном поле в Ямало-Ненецком автономном округе, который состоится 07 сентября 2010 г. в Салехарде на условиях, утвержденных Федеральным агентством по недропользованию и опубликованных в _____________________________________________________________________________
(наименование органа, опубликовавшего сообщение о проведении конкурса,
наименование издания и дата публикации)
Заявитель ____________________________________________________________________________________
(наименование Заявителя)
принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в конкурсе в соответствии с условиями конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи свинцовых руд на Саурейском рудном поле в Ямало-Ненецком автономном округе.
Заявитель ____________________________________________________________________________________
(наименование Заявителя)
выражает согласие с условиями пользования недрами, установленными условиями конкурса, и в случае признания его победителем в конкурсе согласен на включение их в состав лицензии на право пользования недрами с целью разведки и добычи свинцовых руд на Саурейском рудном поле в Ямало-Ненецком автономном округе.
Перечень прилагаемых документов:
1. Сведения о Заявителе.
2. Подлинник платежного поручения об оплате сбора за участие в конкурсе.
3. Договор о задатке.
ФИО, должность и подпись
уполномоченного лица заявителя Дата, печать
Приложение 4
РЕКВИЗИТЫ
1. Наименование получателя:
УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Ямалнедра), л\с 05901777560
ИНН 8901015568 КПП 890101001
2. Банковские реквизиты получателя:
расчетный счет 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард
БИК 047182000 ОКАТО 71158000000
3. Назначение платежа и код классификации:
3.1. Сбор за участие в конкурсе:
код 049 1 12 02101 01 0000 120 (в назначении платежа указывается “Прочие платежи при пользовании недрами, зачисляемые в федеральный бюджет” и указать участок недр).
3.2. Остаток разового платежа за пользование недрами (предложенная заявителем сумма разового платежа за вычетом суммы задатка):
код 049 1 12 02011 01 0000 120 (в назначении платежа указывается “Разовые платежи за пользование недрами, зачисляемые в федеральный бюджет” и указать участок недр).
Приложение 5
ДОГОВОР О ЗАДАТКЕ № ____
Салехард “___” ________ 2010 г.
Управление по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу (Ямалнедра) в лице начальника Управления Мельникова А.В., действующего на основании Положения о Ямалнедра и приказа Федерального агентства по недропользованию от 18.05.2010 № 463, с одной стороны, и _____________________, именуемый в дальнейшем Заявитель, в лице _______________________, действующего на основании _______________________, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые Стороны, в соответствии с требованиями статей 380 и 381 Гражданского кодекса Российской Федерации и Порядком и условиями проведения конкурса на право пользования недрами с целью разведки и добычи свинцовых руд на Саурейском рудном поле в Ямало-Ненецком автономном округе, утвержденными приказом Федерального агентства по недропользованию от 18.05.2010 № 463 и опубликованными в средствах массовой информации, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. В соответствии с условиями настоящего Договора Заявитель перечисляет денежные средства в качестве задатка (далее – Задаток) в размере 21 000 000 (двадцать один миллион) р. (100 % размера стартового платежа) для участия в конкурсе на право пользования недрами с целью разведки и добычи свинцовых руд на Саурейском рудном поле в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – Конкурс), а Ямалнедра принимает Задаток в валюте Российской Федерации на открытый в Управлении Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу лицевой счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение бюджетной организации (далее – Счет).
1.2. Денежные средства, указанные в пункте 1.1 настоящего Договора, используются в качестве Задатка, вносимого в целях обеспечения исполнения Заявителем обязательств по внесению разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам проведенного Конкурса, в случае признания Заявителя победителем Конкурса.
2. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАДАТКА
2.1. Задаток должен быть внесен Заявителем на Счет Ямалнедра в срок не позднее 10 августа 2010 г.
Задаток считается внесенным (оплаченным) с даты поступления всей суммы Задатка, указанной в пункте 1.1 настоящего Договора, на Cчет Ямалнедра. В случае непоступления всей суммы Задатка в установленный срок обязательства Заявителя по внесению Задатка считаются невыполненными.
Документом, подтверждающим внесение Заявителем Задатка, является копия выписки со Cчета Ямалнедра, представленная председателю Конкурсной комиссии.
2.2. На Задаток, перечисленный в соответствии с настоящим Договором, проценты не начисляются.
3. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА И УДЕРЖАНИЯ ЗАДАТКА
3.1. Задаток возвращается в случаях и в сроки, которые установлены пунктами 3.2-3.5 настоящего Договора, путем перечисления в объеме внесенного размера Задатка на счет Заявителя.
Заявитель обязан незамедлительно информировать Ямалнедра об изменении своих банковских реквизитов. Ямалнедра не отвечает за нарушение установленных настоящим Договором сроков возврата Задатка в случае, если Заявитель своевременно не информировал Ямалнедра об изменении своих банковских реквизитов.
3.2. В случае если Заявитель участвовал в Конкурсе, но не выиграл его, Ямалнедра обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 5 (пять) банковских дней с даты подписания протокола итогового заседания Конкурсной комиссии.
3.3. В случае отзыва Заявителем заявки на участие в Конкурсе (оформленного надлежащим образом, подписанного Руководителем, главным бухгалтером и скрепленного печатью Заявителя) до даты проведения Конкурса Ямалнедра обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 5 (пять) рабочих дней с даты поступления в Ямалнедра от Заявителя уведомления об отзыве заявки.
3.4. В случае признания Конкурса несостоявшимся Ямалнедра обязуется возвратить сумму внесенного Задатка в течение 5 (пять) рабочих дней с даты принятия Конкурсной комиссией решения.
3.5. В случае отмены Конкурса Ямалнедра возвращает сумму внесенного Заявителем Задатка в течение 5 (пять) рабочих дней с даты принятия решения.
3.6. В случае признания Заявителя победителем Конкурса Задаток засчитывается в счет окончательного размера разового платежа за пользование недрами с целью разведки и добычи свинцовых руд на Саурейском рудном поле в Ямало-Ненецком автономном округе и перечисляется Ямалнедра в доход федерального бюджета в течение 5 (пять) банковских дней с даты утверждения итогов Конкурса.
3.7. Если победитель Конкурса не внесет в течение 30 (тридцать) дней с даты государственной регистрации лицензии остаток предложенного им размера разового платежа, то Роснедра принимает решение об аннулировании итогов Конкурса. В этом случае внесенный победителем Конкурса Задаток не возвращается.
4. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА
4.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Всевозможные споры и разногласия, связанные с исполнением настоящего Договора, будут разрешаться Сторонами путем переговоров. В случае невозможности разрешения споров и разногласий путем переговоров они рассматриваются в Арбитражном суде г.Салехард в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
6. МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
6.1.Управление по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу: Салехард, ул. Мира, 40, 5 секция, а/я 7а; тел. (34922) 4-07-59, факс 8 (34922) 4-40-32.
Получатель: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу
(Управление по недропользованию по Ямало-Ненецкому автономному округу)
ИНН 8901015568, КПП 890101001
л/с 05901777560, р/с 40302810400001000016
Банк получателя: РКЦ г. Салехард, БИК 047182000, ОКАТО 71 158 000000
6.2. Местонахождение и банковские реквизиты Заявителя:___________________________________________
Примечание:
1. При отсутствии сведений о местонахождении и банковских реквизитах Заявителя Договор является недействительным.
2. В платежном поручении в поле назначение платежа обязательно указать номер и дату заключения Договора о задатке и наименование участка, по которому проводится конкурс.
Начальник Управления по недропользованию От Заявителя
по Ямало-Ненецкому автономному округу
_______________ А.В.Мельников _________________
МП МП
